关于征求《呼伦贝尔市民族团结进步创建示范单位命名管理办法(征求意见稿)》修改意见的函

 

 

 

      为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》和内蒙古自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅《关于全面深入持久开展民族团结进步创建铸牢中华民族共同体意识的实施意见》,我委根据国家民委《全国民族团结进步示范区示范单位命名办法》《内蒙古自治区民族团结进步创建活动示范单位命名管理办法》,起草了《呼伦贝尔市民族团结进步创建示范单位命名管理办法(征求意见稿)》,拟由市委宣传部、统战部、市民委联合发文颁布。现向社会各界广泛征求《呼伦贝尔市民族团结进步创建示范单位命名管理办法(征求意见稿)》意见和建议,如有宝贵的意见建议请于6月15日前反馈我委。

      联系人:乌尔其,8217631

       传  真:8217630

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      附件:《呼伦贝尔市民族团结进步创建示范单位命名管理办法(征求意见稿)》

 

 

                     呼伦贝尔市民族事务委员会

                         2020年5月28日

呼伦贝尔市民族团结进步创建示范单位命名管理办法(征求意见稿)

 

 

      第一条  为全面深入持久地开展民族团结进步创建工作,实现全市民族团结进步创建工作人文化、大众化、实体化,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》、国家民委《全国民族团结进步示范区示范单位命名办法》、内蒙古自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅《关于全面深入持久开展民族团结进步创建铸牢中华民族共同体意识的实施意见》、《内蒙古自治区民族团结进步创建活动示范单位命名管理办法》,制定本办法。

      第二条  本办法所指示范单位的范围包括全市的机关、事业单位、企业、社区(村、嘎查)、乡镇、学校、连队、宗教活动场所、新经济组织、社会组织。

      第三条  呼伦贝尔市委宣传部、统战部、市民委按照呼伦贝尔市民族团结进步创建示范单位测评指标,对申报单位进行综合测评,遵循注重实效、突出示范、严格标准、动态管理的原则,对符合条件的申报单位择优予以命名。

      第四条  由呼伦贝尔市委宣传部、统战部、市民委联合颁发命名呼伦贝尔市民族团结进步创建示范单位的决定,公布名单,并授予牌匾。

     第五条  呼伦贝尔市民族团结进步创建示范单位测评指标:  

    (一)共性测评指标  (共30分)

    1.增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于民族工作的重要论述和对内蒙古重要讲话指示精神列为社区党组织和居委会重要政治任务,将党的民族理论、民族政策和民族法律法规列为党员干部学习教育内容。 (6分)

  • 完善制度建设,创建工作目标明确,措施具体,成立创建工作领导小组,主要负责人任组长,有专门人员负责,做到有经费、有方案、有计划、有总结、有档案。(8分)

    3.党组织高度重视民族工作,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,把民族团结进步创建纳入中心工作,整体部署、定期研究推进。(6分)

    4.积极开展马克思主义民族观和党的民族政策理论的宣传教育,坚持以社会主义核心价值观为引领,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神,深入开展中国特色社会主义教育和中国梦宣传教育,开展党的民族理论、民族政策和民族知识教育,做到有活动、有专栏、有资料。(10分)

    (二)分类测评指标(70分)

      1、示范机关测评指标

    (1)加强对民族团结进步创建工作的领导,定期研究部署创建工作,做到有记录、有措施。(10分)

    (2)营造良好创建氛围,设置民族团结进步宣传大厅、宣传栏等,坚持开展形式多样的创建主题活动,有民族工作报刊和民族理论学习资料。 (14分)

    (3)把创建工作融入业务工作中,在制定政策及开展业务时,着力为少数民族群众办实事、做好事、解难事,帮助少数民族和民族地区加快发展和改善生产生活条件。(20分)

    (4)重视少数民族干部的培养使用,合理设置蒙汉兼通岗位,在公务员、事业单位公开招聘中加大蒙汉兼通岗位比例。(8分)

    (5)会标、服务标示牌、公章、文头上规范使用蒙古语言文字。(6分)

    (6)积极树立机关内部民族团结进步模范典型,推动各族干部职工互相学习,和睦相处,共同发展。(6分)

     (7)建立协调、处置涉及民族因素突发事件的应急预案,近三年未发生影响民族团结方面的重大案(事)件。(6分)

      2、示范企业测评指标

      (1)认真贯彻落实国家民委、国资委《关于进一步做好新形势下国有企业民族工作的指导意见》,把民族工作作为企业的重要组成部分,不断提高认识,提升处理民族问题的能力。(8分)

      (2)企业帮助当地少数民族就业,招收少数民族员工比例不低于当地少数民族人口比例,在同等条件下优先招收当地少数民族人员。大力培养和使用少数民族干部和人才,帮助少数民族和民族地区培养急需的经营管理人才和专业技术人才,并在培养培训方面有长远规划和年度计划,有经费保障。(12分)

      (3)积极推动民族团结进步模范企业、车间、班组建设,培养和树立民族团结进步先进典型,并定期表彰和奖励模范集体和个人。(6分)

      (4)企业设有民族团结进步展览馆或陈列室等教育基地,有民族理论、民族政策报刊及学习资料,积极开展形式多样的创建活动。(12分)

      (5)在民族地区投资建设时,切实保护生态环境,妥善解决资源开发的补偿问题,并在帮助解决当地农牧民增收和长远生计问题上有措施,有检查,有落实。(8分)

      (6)在业务活动中尊重少数民族风俗习惯,引导各族员工互相尊重,和谐相处。(8分)

      (7)积极开展扶贫开发、捐资助学、建桥修路,热心参与社会公益事业,帮助解决少数民族和民族地区突出的民生问题。(8分)

      (8)企业合法依法生产经营,效益良好,近三年未发生影响民族团结方面的重大案(事)件。(8分)

    3、示范社区(嘎查、村)测评指标

      (1)认真贯彻落实国家民委、民政部《关于加强新形势下社区民族工作的意见》,切实提高做好社区民族重要性的认识。(8分)

      (2)民族团结进步宣传氛围浓厚,有民族政策法规宣传栏,有群众文化活动场所,充分利用民族传统节日、纪念日等,组织各族群众开展形式多样、丰富多彩、健康向上的文化、体育娱乐活动。(12分)

      (3)积极开展评比民族团结进步模范小区、楼院、家庭等活动,并定期表彰和奖励模范集体和个人。(6分)

     (4)加强各民族交流交往交融,优化相互嵌入式的社会结构和社区环境,建立信息共享机制,全面准确掌握少数民族常住人员和流动人员的基本情况,并形成网格化服务管理。(10分)

      (5)切实为各族群众办好事,办实事,解难事,积极提供就业指导、职业培训、子女入学、医疗卫生、社会救助、民族语文翻译等方面的服务,做到有服务窗口、服务平台、服务热线、服务指南,群众满意度较高。(10分)

     (6)积极宣传法律法规和城市管理规章,有法律援助制度,切实维护各族群众合法权益。(8分)

     (7)有矛盾纠纷协调处置机制,有公安、城管、工商、卫生、教育、民政、劳动保障等部门参加的联席会议制度,遇事共同协商处理,依法妥善处理涉及民族因素矛盾纠纷。(8分)

     (8)畅通群众诉求渠道,及时了解各族群众意愿、呼声和利益诉求,完善走访慰问制度。(8分)

    4、示范乡镇测评指标

      (1)乡(镇、苏木)党委、政府高度重视创建工作,纳入中心工作,定期研究部署,保障资金投入,配备专(兼)职工作人员。(8分)

      (2)重视少数民族干部的培养使用,机关、事业单位的少数民族干部比例不少于乡镇少数民族人口比例。合理设置蒙汉兼通岗位,在公务员、事业单位公开招聘中加大蒙汉兼通岗位比例。(8分)

      (3)积极推动民族团结进步模范村组建设,并定期表彰模范集体和个人。(6分)

      (4)经济社会发展又好又快,地方财政收入稳步提升,固定资产投资较快增长,农民人均收入逐年提高。(6分)

      (5)保护和发展少数民族优秀传统文化,有群众文化活动场所,充分利用民族传统节日、纪念日等,组织各族群众开展形式多样、丰富多彩、健康向上、富有民族特色的文体娱乐活动。(6分)

      (6)文化教育、医疗卫生、民生改善等方面成效显著。(6分)

      (7)有服务窗口、服务平台、服务热线,为各族群众在就业指导、职业培训、子女入学、医疗卫生、社会救助、民族语文翻译等方面提供服务,群众满意度较高。(6分)

      (8)畅通群众诉求渠道,及时了解各族群众意愿、呼声和利益诉求,切实为群众办好事,办实事,解难事,群众满意度较高。(6分)

      (9)有法律援助制度,积极向各族群众宣传城市管理规章和法律法规,帮助群众依法维护自己合法权益。(6分)

      (10)社会治安良好,无群体性事件发生,近三年未发生影响民族团结方面的重大案(事)件。(6分)

      (11)有信息共享机制,及时掌握少数民族流动人员的基本情况,并形成网格化管理。(6分)

      (12)将民族团结进步创建工作融入乡村振兴战略规划,突出民族特色,扶持特色优势产业,围绕民族团结进步创建工作布局发展项目。(6分)

       5、示范学校测评指标

      (1)认真贯彻《学校民族团结教育指导纲要(试行)》,将民族团结教育贯穿于学校教育的各个环节。(6分)

      (2)针对不同年级学生,有重点、有针对性地开设好民族理论政策基本常识和民族团结教育的课程,做到有教材和专(兼)职教师。(8分)

      (3)在开展少数民族双语教育的学校,合理配置师资,加强保障,不断提升教育教学质量。(8分)

      (4)推动民族团结进步模范班组建设,树立先进典型,定期评选表彰模范集体和个人。(6分)

      (5)组织各民族师生参加具有民族特色的兴趣小组,开展丰富多彩的民族文体活动,推动各民族学生之间结对帮学,营造团结友爱氛围。(8分)

      (6)开展民族团结进步教育“七个一”活动,即每年召开一次主题班会、参加一次主题活动、学习一个典型模范、讲述一个主题故事、学唱一首主题歌曲、撰写一篇主题作文、参观一次主题展览。(14分)

      (7)有学生观察和体验民族团结进步教育的窗口、走廊、园地、展板、黑板报等,将民族文化融入校园文化建设。(8分)

      (8)在招生等方面,对少数民族学生适当倾斜,积极接纳少数民族流动人员子女就读。(6分)

      (9)尊重少数民族的风俗习惯,认真落实《教育部 国家民委关于在各级各类学校设置清真食堂、清真灶有关问题的通知》要求。(6分)

       6、示范连队测评指标

    (1)与驻地各族群众同呼吸、共命运,尊重少数民族风俗习惯,组织开展助民劳动、军地手拉手等形式多样的“军民一家亲”活动,不断发展坚如磐石的军民关系。(10分)

    (2)支持驻地的经济发展,与驻地开展基层组织共建活动。(10分)

    (3)与驻地各族群众共同开展丰富多彩的文化体育活动,注重少数民族传统文化的保护和传承,促进各族群众之间相互学习、团结友爱、互帮互助。(10分)

    (4)结合自身优势,为驻地提供致富信息,在拓宽致富途径等方面给予帮助,着力解决各族群众生产生活困难。(10分)

    (5)积极参与驻地维护社会稳定工作,在处置突发事件、化解社会矛盾、创新社会管理等方面发挥积极作用,助力平安呼伦贝尔建设,维护民族团结和边疆稳固。(20分)

    (6)积极创建民族团结进步模范连队、模范班,在军营中开展民族团结进步模范个人和模范集体的评选。(10分)

    7、示范寺庙测评指标

    (1)有一支政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的宗教教职人员队伍,并在维护民族团结、宗教和顺、社会和谐方面发挥积极作用。(10分)

    (2)坚持爱国爱教不动摇,遵守宪法和有关法律法规,坚决同达赖集团和“三股势力”作斗争,自觉抵制非法宗教活动和境外渗透。(10分)

    (3)将宣讲国家法律法规和民族宗教政策融入宗教活动中,开展习近平总书记关于宗教工作的重要论述进宗教活动场所、社会主义核心价值观进宗教活动场所、中华民族优秀传统文化进宗教活动场所、法律法规进宗教活动场所、国旗进宗教活动场所和民族团结进步进宗教活动场所等“六进”工作。(12分)

    (4)宗教活动场所有宣传民族团结进步的窗口、展板等设施。(10分)

    (5)经常宣讲国家的惠民政策,激励广大信教群众,通过诚实劳动,努力改善自身生产生活条件,教育引导信教群众饮水思源,知恩感恩。(10分)

    (6)积极宣传、教育,引导信教群众开展公益慈善活动。(10分)

    (7)模范遵守宗教政策法规,规范开展宗教活动,积极协助有关部门及时妥善处理各类矛盾和突发性事件。(8分)

    第六条 呼伦贝尔市民族团结进步创建示范单位命名的组织和管理:

    (一)呼伦贝尔市民族事务委员会负责呼伦贝尔市民族团结进步创建示范单位命名的日常工作。

    (二)将呼伦贝尔市民族团结进步创建示范单位命名作为呼伦贝尔市民族团结进步模范表彰活动和推荐自治区民族团结进步模范表彰单位、推荐自治区民族团结进步创建示范单位的重要依据,原则上从被命名的呼伦贝尔市民族团结进步创建示范单位中择优推荐。

    (三)呼伦贝尔市民族团结进步创建示范单位命名原则上每两年进行一次,并实行动态管理,对已命名的示范单位,每五年进行一次复核。

    第七条 呼伦贝尔市民族团结进步创建示范单位的申报和命名程序。  

    (一)申报单位应对照呼伦贝尔市民族团结进步创建示范单位的条件形成申报材料,旗(市、区)以下部门报旗(市、区)民委,市直部门及驻呼伦贝尔市单位报市民委。  

    (二)各旗(市、区)民族部门对申报单位进行初审,对符合条件的单位,经旗(市、区)党委宣传部、统战部门同意后,以旗(市、区)统一战线工作领导小组或政府文件形式报呼伦贝尔市民委。呼伦贝尔市本级党政机关经党组研究同意后直接报呼伦贝尔市民委。呼伦贝尔市本级企事业单位由主管部门初审后报呼伦贝尔市民委。人民解放军和武警部队申报单位由所属政治部初审后报呼伦贝尔市民委。  

    (三)呼伦贝尔市委宣传部、统战部、市民委召开专题会议,对申报单位的事迹进行综合评审,提出评审意见。

    (四)对拟命名的示范单位通过市民委网站向社会公示,公示期限不少于5个工作日,公示结束后由三部委联合发文命名。   

    (五)呼伦贝尔市民族团结进步创建示范单位有下列情形之一的,应取消其荣誉称号:

    1、评选和推荐时弄虚作假的;

    2、因违法违纪等问题造成恶劣影响的;

    3、发生涉及民族因素的重大群体性事件的;

   4、法律、法规规定应当取消称号的其他情形。

  第八条   各旗(市、区)、各单位可根据本《管理办法》,制定具体意见或实施方案。  

  第九条   本《管理办法》由呼伦贝尔市民族事务委员会负责解释。  

  第十条   本《管理办法》自印发之日起实行。

 

 
主办单位:呼伦贝尔市民族事务委员会 联系邮箱:hlbrsmwxx@126.com
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